農村水環(huán)境綜合整治必須要有一個合理的治理模式,在模式選擇當中有3點非常重要,分別是技術和工程模式、運行管理模式以及市場與產業(yè)模式。
1.技術和工程模式
實際上技術和工程中最重要的就是技術的實用性和工藝流程的簡易性。包括5個方面:簡單,適合當?shù)丨h(huán)境和條件、可穩(wěn)定達標的最簡單方法;低耗,無動力或少動力的節(jié)能方法;經濟,建設和運行成本最低的高效方法;易管,最容易一體化系統(tǒng)管理的智慧方法;利用,廢物可就地簡易利用和物質再生循環(huán)的清潔方法。
農村污水處理有很多模式,包括分戶處理、自然村落就地處理以及納管式集中處理等,最適合的還是因地制宜、經濟實用,在農村一定要強調回用優(yōu)先,如果農村的污水能自用而不排掉,這就是最好的處置方式,沒必要把其中的氮、磷處理到某個標準,能循環(huán)到土地里進行氮和磷就地綜合利用就是一種最佳方法。
圖為山東曲阜一個農村污水處理站點,其采取AO污水處理工藝,并實現(xiàn)基本無動力。目前山東多個地區(qū)都在做這樣的嘗試,如果項目未來運行穩(wěn)定,便可實現(xiàn)農業(yè)廢物綜合利用,達到一定規(guī)模后也可降低成本。所以在農村,一個可持續(xù)的污水和垃圾處理模式,應該是適應變化的,適應國家和地方新農村建設、城鎮(zhèn)化土地利用和建設模式的。未來十年,中國農村生產生活結構以及生活方式會發(fā)生巨大的變化。
2.運行管理模式
農村水環(huán)境治理的運行管理應該符合3方面:目標合理、智慧高效以及收益穩(wěn)定的政策保障。
目標合理是指流域或者區(qū)域的環(huán)境保護目標應該相適應,同時標準必須可調,要具備經濟和技術可行性,例如美國地表水水質標準是基于“保護水生生物和涉水人群健康”為指導方針,沒有統(tǒng)一標準,USEPA只制定水質基準,各州結合基準和水體具體功能制定水環(huán)境質量標準。我國的排放限制準則與標準也應以技術為依據,根據不同行業(yè)的工藝技術、污染物產生水平、處理技術等確定各污染物排放限值。目前中國農村水環(huán)境和污水排放標準基本都是依據城市的排放標準來制定的,但農村的情況和城市完全不一樣,農村水環(huán)境標準必須具有可持續(xù)性,要考慮它的生態(tài)安全以及強調風險預警和在風險預警的前提下的制度化管理,必須考慮受納水體生態(tài)承載力所適應的模式選擇,如果用城市的思維來制定農村水環(huán)境的標準是不可取的。
第二是智慧化,智慧化不是數(shù)字化,而是智能化。目前許多人往往把智能化理解成數(shù)字化,或者用數(shù)字化來代替智能化,這個觀點并不嚴謹。人工智能是未來十年發(fā)展的一個重要領域,如何將其真正引入農村水環(huán)境治理,構建村鎮(zhèn)供水排水、垃圾固廢、廁所、養(yǎng)殖等排放源及處理全系統(tǒng)的數(shù)字化管理平臺,形成一體化管控與運行維護的智慧網絡體系,也是未來市場和技術的一個重要選擇。
最后是政策,對于農村水環(huán)境治理政策,首先要制定專業(yè)化的運營管理,美國的單戶管理就是一個教訓,中國農村也不應采用這種方式,一戶戶的管理會給未來管理造成很大麻煩,不能持續(xù)利用,應當有專業(yè)化的運行機構進行運營。同時要有第三方監(jiān)督,有科學的指標和獎勵考核機制。最后,政策的制定一定要穩(wěn)定、多贏,要在實現(xiàn)政府業(yè)績的同時,也能讓企業(yè)盈利,這才是穩(wěn)定多贏的政策激勵機制。
3.市場與產業(yè)模式
關于產業(yè)和市場模式的選擇,未來十年一定是數(shù)量競爭向質量競爭轉變,工程競爭向技術競爭轉變,項目競爭向服務競爭轉變。所以對于想做好農村環(huán)保市場的企業(yè)們來說,一定要同時具備智慧和能力,沒有智慧做不好中國的環(huán)保市場,因為太復雜;沒有能力,做不大中國環(huán)保市場,因為沒有技術支持。同時,企業(yè)還應具有創(chuàng)新路徑,對市場有準確的把控,找到自己的核心技術,農村水環(huán)境治理的核心技術和城市環(huán)境治理的核心技術或者其他行業(yè)的核心技術是不同的,應該有技術產品化、裝備化的轉化能力,在未來,產品化、裝備化、設備化、系統(tǒng)化是農村水環(huán)境治理的一個重要方向,也是能企業(yè)展現(xiàn)自己在核心技術工藝市場當中有競爭力的關鍵一點。
就未來農村水環(huán)境治理產業(yè)發(fā)展情況來看,產業(yè)技術創(chuàng)新重點有4項:一是廢物的就地資源化;二是農村水環(huán)境治理人工智能技術;三是設備化、系統(tǒng)化、標準化;四是全系統(tǒng)的一體化管理與服務平臺??偠灾?,未來的市場競爭就是兩點:技術和服務,而且技術和服務一定是相輔相成的。技術是支撐,只有擁有不斷進步的關鍵技術和產品提升,才能在這個市場當中贏得地位。服務是核心,擁有現(xiàn)代化服務意識、服務能力、服務體系以及服務質量的企業(yè)才能主導市場。
農村水環(huán)境治理是其量可觀,其形待塑,其事可為的,其未來發(fā)展取決于中國農村建設模式、進程和規(guī)劃的變革與實施,在未來10年里,農村水環(huán)境治理也將會有巨大的技術進步和產業(yè)成長。
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