“方案”要求,2020年,建成區(qū)主要湖泊港渠截污治理全部完成,中心城區(qū)污水集中處理率達95%以上,新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率大于75%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例穩(wěn)定為100%。建成區(qū)基本消除黑臭水體,重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到85%。
到2030年,河湖水環(huán)境保護治理全面推進,水環(huán)境質量顯著提升,河湖資源科學保護和永續(xù)利用的制度體系基本建立,逐步形成具有武漢特色的“一河一綠廊、一湖一玉珠”“兩江四片七水百湖” 的水系-生態(tài)-經濟復合格局。
推進府澴河、通順河水污染治理,實施灄水生態(tài)補水
長江段、漢江段以優(yōu)化取水口、排污口布局為重點,建立完善“兩江”水源地水質預警預報體系,加強沿江兩岸面源污染、內源污染治理以及入江河流(港渠)水污染治理。
對于府澴河、通順河入境水質較差的河流,加強入境水質監(jiān)測的同時,與上游城市合作建立聯(lián)防聯(lián)控機制,推進水污染治理,境內河段實施截流治污、排污口遷移改造等措施,持續(xù)改善河流水質。
對于灄水等上游建有調蓄工程的河流,在控制流域污染物入河量的同時,利用上游水庫實施生態(tài)補水,改善下游水質。
加強黃孝河、機場河、巡司河等港渠清淤疏浚
“方案”要求推進重點港渠水質全面提升,完善港渠周邊污水收集管網,提高污水處理能力,采用局部改造、分段截流、集中處理等方式截流入港渠污水。加強黃孝河、機場河、巡司河等港渠清淤疏浚。
結合生態(tài)水網建設,連通部分港渠,優(yōu)化部分港渠水閘、泵站運行方案,改善水體流動性,增強水體自凈能力。對于水體流動性差、水質污染嚴重的港渠,采取人工增強水體流動、河流曝氣增氧技術、微生物凈化等,改善河流水質狀況。推進港渠兩岸生態(tài)護岸建設,建立港渠內和旁路生態(tài)工程凈化系統(tǒng)以及堤岸陸生景觀生態(tài)系統(tǒng),防治面源污染。
對居民生活影響較大湖泊實施底泥污染治理措施
“方案”要求,對于水質較差湖泊,在污染防治基礎上,采用人工濕地、生態(tài)浮島、濕地植物種植、生態(tài)水網構建、水體曝氣增氧等技術方法,實施湖泊生態(tài)修復工程,逐步恢復水體自凈能力。對水面面積較小、水體流動性差、水污染嚴重、對居民生活影響較大的湖泊實施清淤疏浚、原位修復等底泥污染治理措施。
新城區(qū)、工業(yè)密集區(qū)的湖泊,逐步實施截污,嚴格控制新增排污口審批,加強現(xiàn)有排污口的監(jiān)測與管控。
形成全市重要河湖港渠水域的污染物限排方案
“方案”要求加快推進入河湖污染物限制排放總量分解,形成全市重要河湖港渠水域的污染物限排方案,劃定河湖納污限排紅線。
加快推進工業(yè)企業(yè)分類聚集、入園管理,同步建設和完善廢水收集管網及處理設施,確保重點企業(yè)水污染物穩(wěn)定達標。完善城鎮(zhèn)生活污水收集管網,強化濱水區(qū)、城中村、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集。編制全市江河湖庫排污口布設規(guī)劃,落實入河湖排污口登記和審批制度,建立健全新建、改建和擴建排污口管理制度。
依法徹底清理取締在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)的入河排污口。城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū)新建管網實行雨污分流,加快現(xiàn)有分流制排水系統(tǒng)的雨污分流改造。
規(guī)劃生產建設用地要優(yōu)先保障生態(tài)空間
“方案”要求各區(qū)級行政區(qū)以紅線為約束,控制建設用地規(guī)模,將水生態(tài)空間保護紅線的管控要求納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃中,將水生態(tài)空間保護紅線作為區(qū)內空間開發(fā)的底線,強化建設開發(fā)的邊界管制。
引導規(guī)劃確定的區(qū)域、行業(yè)發(fā)展整體規(guī)模、布局等與水生態(tài)空間布局相適應。對于規(guī)劃擬發(fā)展的行業(yè)或規(guī)劃生產建設用地不滿足水生態(tài)空間保護紅線管控目標要求的,按照“優(yōu)先保障生態(tài)空間,合理安排生活空間,集約利用生產空間”的原則,對規(guī)劃空間布局進行優(yōu)化調整,以保障水生態(tài)空間核心區(qū)域的性質不轉換、面積不減少、功能不降低。
強化斧頭湖、梁子湖、牛山湖、漢江、舉水、沙河水生態(tài)空間保護
“方案”要求強化對水生態(tài)空間保護紅線范圍內的核心區(qū)域,特別是對斧頭湖、梁子湖、牛山湖、漢江、舉水、沙河等良好水生態(tài)空間的保護,確保為城市水生態(tài)系統(tǒng)留足高質量、穩(wěn)定的空間。
根據(jù)水生態(tài)空間基礎信息調查評價與功能定位,對劃定水生態(tài)空間保護紅線的飲用水水源區(qū)、湖泊(含水庫)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失預防區(qū)保護區(qū)與水土流失重點治理區(qū)、河流(含港渠)、蓄滯洪區(qū)等核心區(qū)域進行勘界后,設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
人口超出水生態(tài)空間承載能力區(qū)域采取必要的移民措施
“方案”要求落實河湖水域岸線用途管制制度,解決水生態(tài)空間超負荷承載或受擠占等突出問題。
嚴格限制建設項目占用河湖水域和自然岸線,對于擅自圍墾、侵占的湖泊水域岸線和填占的河道、擠占的港渠岸線等,限期實施退耕還湖還水。
對于人口已超出水生態(tài)空間承載能力的區(qū)域,采取必要的移民措施,退還或恢復水生態(tài)空間。對于水生態(tài)空間承載負荷處于臨界狀態(tài)的區(qū)域,以水生態(tài)空間為約束,適時對區(qū)域規(guī)劃建設用地與經濟發(fā)展規(guī)模進行優(yōu)化調整。
將耕地河湖休養(yǎng)生息納入生態(tài)補償內容
“方案”要求加快推進武漢市四片水網水系連通及生態(tài)治理工程;綜合運用河湖清淤、水系連通、生態(tài)調度等措施,開展盤龍湖生態(tài)水網構建、金銀湖水系連通工程、大東湖水網構建工程、漢陽六湖連通工程等。
落實中央退耕還林還湖補助政策,將耕地河湖休養(yǎng)生息納入生態(tài)補償內容,制定具體生態(tài)補償政策,并作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求。推進武漢市水流生態(tài)保護補償試點建設,探索建立全面覆蓋的水流生態(tài)保護補償機制。
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